方案概述

在线矛盾纠纷多元化解平台（在线ODR平台）是指将“社会调解优先，法院诉讼断后”的纠纷解决理念作为指引，通过借助现代信息技术线上化解各类矛盾纠纷，从而实现纠纷分层化解、源头化解的一体化网络解纷平台，是“互联网+社会治理”模式的一种全新探索。例如，由北明软件有限公司搭建的在线矛盾纠纷多元化解平台已遍及浙江、广东、江苏、云南、北京等全国12个省市，涉及76个市级，574个区/县单位。其中浙江省在线矛盾纠纷多元化解平台（浙江ODR）是全国首个矛盾纠纷网络化解一体化平台，截至2020年12月31日，调解案件数量已突破126万件，调解成功案件量达90万件，调解成功率达71.6%。

解纷平台整体技术架构

在线矛盾纠纷多元化解平台秉持着让“数据多跑路、群众少跑腿”的理念，集在线咨询、在线评估、在线调解、在线仲裁、在线诉讼五大功能模块于一体，不论管理员、调解员还是当事人，均可通过一台电脑或者一部手机线上开展工作，解决纠纷，实现“人不出户、事不出网”。

在线咨询：在线咨询包括智能咨询和人工咨询两个模块。智能咨询可为社会公众提供7*24小时的全天候智能咨询服务，可以随时随地解答法律问题，还能根据用户的提问自动推荐相关法律法规、案例、解纷流程和法律文书范本。人工咨询由专业的律师团队组成，可为用户解答法律问题，提供相关法律知识，推荐合适解纷方式。

在线评估：在线评估以全国1800多万份裁判文书的大数据分析为支撑，以“大数据自动分析＋人工审核”的模式，客观评判诉讼风险，为当事人提供法律评估报告，便于当事人提前预判纠纷处理结果，理性权衡不同解纷方式的利弊，从而选择适合的纠纷解决方式。

在线调解：在线调解为用户提供了从纠纷线上申请、线上受理分配、线上调解、流转结案的全流程纠纷处理服务，当事人、调解员线上即可完成调解全过程。在调解过程中也提供了语义分析、视频调解、异步调解、语音识别、文书自动生成、在线签署等诸多便捷功能。同时，对于调解成功达成调解协议的，当事人可一键向法院申请司法确认。

在线仲裁：平台无缝对接仲裁机构，用户可线上申请仲裁或仲裁调解，为当事人提供高效便捷的仲裁服务，助力矛盾纠纷一站式调处化解。

在线诉讼：在线诉讼服务功能对接法院立案系统，当事人可通过平台直接申请诉讼立案，调解案件的基本信息与证据材料将直接导入法院网上立案系统进行处理，实现全流程线上流转，为当事人提供完备的司法保障。

业务价值

1.丰富多元解纷公共产品供给。在线矛盾纠纷多元化解平台通过整合各类解纷资源，将咨询、评估、调解、仲裁等各类替代性解纷手段进行有序整合，充分发挥行政调解、人民调解、律师调解、专家调解、仲裁等多元主体力量，极大丰富解纷公共产品多元供给，满足人民群众日益增长的解纷需求。

2.缓解法院“案多人少”矛盾难题。在线矛盾纠纷多元化解平台秉持“多元共治、纠纷分层递进”理念，构建了一张逐层分流递进的漏斗式社会解纷“过滤网”，最大程度先行化解纠纷，有效缓解法院“案多人少”压力，让法院从解决纠纷的“第一道防线”回归至“最后一道防线”。

3.促进高效透明法治营商环境形成。在线矛盾纠纷多元化解平台通过精准分析，使纠纷情节要素化、当事人诉求结构化、争议焦点明晰化，规范整体解纷流程和解纷方式，以在线方式提供高效便捷的解纷服务，推动高效透明的法治营商环境形成。

4.优化社会治理资源合理配置。在线矛盾纠纷多元平台依托海量数据，利用大数据技术，对纠纷数据进行统计分析和智能挖掘，从基础数据入手，提炼、总结、分析区域内矛盾纠纷现状及规律，对矛盾纠纷进行动态预警，把海量“沉睡”的矛盾纠纷数据变“活”，对各类纠纷信息进行分解和导流，实现全社会解纷资源的实施分配和调度。

成功案例 

 浙江全省法院