项目背景

2016年，中央综治委赋予浙江省作为“矛盾纠纷多元化解一体化网络平台”创新项目的试点。2017年，北明软件与西湖区法院开发上线了“在线矛盾纠纷多元化解平台”1.0版。3月，该平台在杭州市西湖区试运行，同年6月扩大到杭州全市，2018年浙江省高级人民法院作为业主单位开发2.0版本，推广至浙江全省。

在浙江省市综治办的具体指导下，西湖区通过认真开展课题调研，组织专家论证，整合解纷资源，实现了“枫桥经验”在西湖区的在线升级。在线矛盾纠纷多元化解平台随着在线纠纷解决机制的发展需要应运而生，实现了阶段性的跨越。平台突破了“有问题找政府，有矛盾找法院”的传统思维，贯彻了“社会问题由社会解决”、“专业问题由专业人士解决”、“线下问题线上解决”的新理念，也是“互联网+社会治理”与依法治国两大理念的有机结合。

方案亮点

平台面向社会公众，提供在线法律咨询、在线评估、在线调解、仲裁服务、诉讼服务五大功能于一体的“一站式”服务，具有开放性、权威性、安全性、超前性的特点。

平台基于漏斗模型设计，从法律咨询开始到网上诉讼层层解决用户法律问题，使诉讼纠纷通过在线漏斗不断被过滤和分流，将矛盾纠纷化解到诉前，以司法为背书、进行社会化解纷！

平台提供了七大专题解纷，包括婚姻家事、医患纠纷、电子商务、物业纠纷、道交纠纷、劳动纠纷、消费者纠纷，全方位满足用户专题解纷需求。平台还特设了一个律师调解中心，律师具有专业的法律知识，能够快速清理争议焦点，提供更专业的服务。

平台不仅仅是将线下的纠纷解决模式搬到线上，而是通过大数据、云计算等信息化手段促进线上、线下矛盾纠纷的解决；推广电子邮件、即时聊天工具、语音技术、视频设备、系统软件等网络信息技术在多元化纠纷解决中的广泛运用；打破纠纷解决部门各自为政的“信息孤岛”和数据壁垒，实现数据的共建共享。

实施价值

ODR平台引入了浙江省内的司法调解、人民调解、行业调解等多元化解纷资源，成立家事、道交、电网、劳动等专业化在线解纷中心，满足信息时代下人民群众对纠纷解决的多元、及时、便捷的新要求，达到无创、微创化解矛盾纠纷的目的，既增强了群众的参与感、获得感，又从源头上对矛盾纠纷进行预防过滤，打造了跨时空、跨地域的全新解纷模式。

平台在运行过程中不断根据用户需求进行优化升级和迭代更新，相继上线了“浙江ODR”手机APP和微信小程序，使移动解纷更加便捷。平台正在变成老百姓“手掌上的解纷管家”，解纷效果显著。

ODR平台在中国互联网协会主办的第二届中国互联网法治大会上荣获“优秀‘互联网+法律’创新项目”称号，被中央综治办评选为2017年度优秀项目第一名，是浙江省政法委“八大工程”中的重点工程，同时也是浙江省全面推进深化改革的项目之一。