方案概述

北明智慧城市运营中心（以下简称“北明IOC”）综合运用新一代信息技术，连接分布在各个行业领域的信息系统，整合城市各种类型的数据资源，利用大数据、人工智能等技术进行数据融合、建模、展示、分析、预测、优化，形成城市运行的实时全景图，开展城市运行指标展示、重大风险预测预警、跨部门的协同联动、突发事件应急指挥等活动，进而推动形成城市整体化调度、精准化管理、便捷化服务、科学化决策、智慧化运行的新模式。

北明软件从2012年开始从事智慧城市的建设，在全国各地的项目实施中，积累了丰富的智慧城市解决方案和建设经验。基于北明软件智慧城市的总体框架和中台产品，形成了智慧城市运营中心的解决方案，北明IOC主要包括技术中台、可视化平台、城市运行态势监测系统、应急指挥系统、辅助决策支持系统、事件预测预警系统、监督考核系统等。

技术中台：技术中台是整合后台资源、构建前台应用的支撑架构，是实现智慧城市“智慧化运行”的核心部分，由云计算中心、物联网平台、统一服务平台、大数据平台、人工智能平台等组成，将来自政府部门、社会机构、个人的数据、应用系统等资源整合在一起，为城市级的创新应用提供统一的技术架构，构建以“以人为本、集约建设、业务协同、智能应用”为特征的新型智慧城市运行体系。

可视化平台：可视化展现平台能够接入多种类型的数据源，支持数据建模和维度指标设计，以丰富的图表展现形式，自由拖拽布局的看板设计，快速构建出某个主题的可视化展现界面，为城市总体运行态势、预测预警、决策支持提供直观的依据，是智慧城市运营中心不可或缺的部分。

城市运行态势监测系统：城市运行态势监测是抽取城市运行状况的关键信息进行指标筛选、比对分析、可视化设计形成各类运行主题综合展示，即在大屏上结合2D/3D地图、视频等形象地展示城市各个方面的运行、态势信息，主要内容包括城市总体态势、人口主题、企业主题、政务服务主题、产业经济主题、公共服务主题、交通出行主题、城市安全主题、舆情主题、营商环境主题、扶贫脱贫主题、教育发展主题等。

应急指挥系统：应急指挥系统主要是针对重大应急事件的统一协调调度，是综合应用运营中心的各类资源，支撑“战时状态”下的综合指挥、协调调度、各部门协同运转的系统。主要包括应急资源管理、应急预案管理、信息接报系统、综合研判、应急一张图等功能。

辅助决策支持系统：辅助决策支持系统就是以城市整体运行为出发点，全面描绘城市运行的全景数据，通过多维度指标体系，面向城市管理部门将数据按主题、成体系地加以呈现，帮助用户从不同角度观察、分析数据，聚焦趋势规律。例如经济发展现状，展示城市的宏观经济、产业发展、投资贸易方面的状况和发展趋势。 

事件预测预警系统：城市大数据平台汇集了各个领域的数据资源，特别是视频监控和物联网等具有实时性的数据，实现对各类事故灾害隐患的实时监测与协同处置；另一方面，综合运用人工智能、大数据、5G等新技术提升对事件的认知能力和处置能力，做到对视频内容的实时分析、对隐患信息的深度挖掘、对风险隐患的精确预测，并能够围绕突发事件进行预测、评估和追溯，为应急处理提供更加科学有效的决策依据。

监督考核系统：为了保障资源接入、业务协同、信息共享、事件上报等机制能切实可行地落实，需要建立多层次的绩效考核体系，注重实绩，对参与体系建设与运行的各部门及工作人员按角色划分考核内容，建立起自评与他评相结合的考核体系，并利用体系智能化的技术手段，形成基于各项工作指标的自动化监察与专业化部门监督相结合的新型监察体系。通过绩效考核，推进城市运营工作的持续提升。

平台价值

1、 承担现实世界与数字城市的纽带：综合应用新一代信息技术，建立起与现实世界相对应的“数字化城市”，将城市运行状态的全貌清晰地展现出来，使得城市的各个相关方能够全面、深入地理解城市的运行模式，更能通过大数据的精准预测，推动现实世界运行模式的转型升级。

2、 为城市级的高效运行提供统一技术架构：基于新型智慧城市的发展规划和总体技术框架，充分利用新一代信息技术带来的融合创新能力，利用技术中台连接、整合、共享、发布、利用城市信息资源，提供人工智能、大数据等技术应用能力，使得城市的每个参与者都能更全面、更深入、更精准地认识业务的运行规律，从而更科学地开展优化交通设施、配置服务网点、调整产业结构等活动。

3、 构建一套城市数据资源利用体系：通过城市大数据平台汇集城市各个部门数据资源，特别是利用视频监控、数据物联网、时空大数据、与各部门的实时业务接口，实现了事件处理的时效性；在整合数据资源的基础上，为城市管理者提供了统一的运营视图、城市运行态势监测、事件预测预警等全局性管理能力。

4、 构造城市整体化运行模式：北明IOC打破了传统城市“部门割据”的管理模式，历史上第一次可以站在城市整体运行的层面重新构建城市的业务流程，例如：城市空间布局与资源承载优化、产业经济运行质态监控、安全生产过程全面监测、城市资产全生命周期管理等“综合性”功能，实现了城市整体化运行。

5、 以新一代信息技术驱动城市变革：北明IOC是新一代信息技术的综合应用，通过与行业领域的融合创新，不但能够推动行业的转型升级，更重要的是将变革城市的运行模式，真正实现城市的整体化调度、精准化管理、便捷化服务、科学化决策、智慧化运行。

成功案例 

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